撰文|张大川、编辑|禾 子
处于低谷的欧洲车企迎来一个喘气的机会。
近日，欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩表示，欧盟执委会晚些时候将会提议，将碳排放新规的达标时间宽限三年，即基于车企在2025年至2027年期间的平均排放量而非要求企业在2025年就完成目标。早在去年11月，包括意大利、捷克、波兰等欧盟7国联合呼吁欧盟免除碳排放超标的罚款。在燃油车依然占据欧洲市场主流的情况下，该项提议大概率将获得通过。相关消息一出，燃油车销量占据大头的大众、雷诺、宝马等欧洲汽车制造商的股价都迎来了上涨。
新规仅给电动车一条出路
让各家车企谈虎色变的排放新规的要求非常苛刻，燃油车基本难以达标。
根据查询相关数据可以发现，欧盟在2021年对乘用车的二氧化碳排放量要求是每公里116克，折算下来对应的油耗是4.3L/100km。而原本在今年落地的新规的平均二氧化碳每公里的排放量仅为93.6克，对应下来不到3.5L/100km。这个油耗水平，不要说以节能出名的日系车型，即便是国内的长续航插混车型要达成也不容易。像比亚迪汉DM-i官方标称的亏电油耗为3.8L/100km。至于欧洲的一众燃油车更是远远无法达成这个目标。
因此要达成这个目标，这就意味着欧洲传统车企需要大量销售电动车来拉低自己的平均排放，而目前欧洲市场上大部分电动车的价格都要远高于同级别燃油车，如果没有政府大力补贴支持，销量难言乐观。至于走量的入门级的廉价电动车型，大部分都还处在研发的过程中。预计售价在2.5万欧元的大众ID.2可能要于2026年才上市，而售价更低的2万欧元的大众ID.1更是还没有任何迹象。靠着中国设计以及中国生产的Dacia Spring，目前也正在由雷诺进行重新设计，目标售价定在1. 8万欧元左右。所以短时间来看，大部分出售燃油车的欧洲车企，只能通过购买碳积分来满足法规的要求。
欧盟为内忧外患的欧洲车企减负
如果无法达成电动车的销量水平，那么相关车企就会收到欧盟的天价账单。根据欧盟规定，乘用车二氧化碳超标排放的罚款是95欧元/克。有消息显示，欧洲各大车企2025年罚款的总额高达160亿欧元。对于本来就处在风雨飘摇中的欧洲车企，这恐怕会是压垮骆驼的最后一根稻草。现在的欧洲车企处在内忧外患中：
一方面，汽车行业的新能源和智能网联大潮正在席卷全球。以特斯拉以及一众中国车企为代表的后起之秀，正在快速拉开和传统跨国车企之间的距离。它们不仅在全球市场上涉足传统属于欧洲车企的势力范围，还正在大力进军欧洲市场，甚至开始动摇了欧洲车企的根据。因此无论是BBA这样的豪华品牌，还是大众、Stellantis以及雷诺这样的大体量车企，都需要投入大量的资金投入前瞻技术研发，完成自己的转型。
另一方面，2月底，特朗普在白宫发表讲话时表示，将对来自欧盟的产品征收25%的关税。特朗普补充道，关税将针对汽车和其他商品，更多细节将在之后公布。毫无疑问，汽车成为特朗普改变对欧盟贸易逆差的重中之重。作为欧盟的支柱性产业，汽车贡献了大量的GDP和就业岗位。一旦美国对欧盟制造的汽车需求在关税的打压下显著减弱，那么欧盟的经济复苏前景将蒙上很大的阴影。
由于前景不容乐观，大众旗下的保时捷、斯柯达和Cariad都宣布了新一轮的裁员计划。那些没有对外宣布裁员的企业，对于今后业务的扩张也都会非常谨慎。这个时候的欧盟，估计也顾不上所谓的绿色转型，先尽可能稳住就业，确保经济基本盘不被击穿作为优先考虑方向。
排放新政推迟的影响
排放新规推迟，虽然让不少车企弹冠相庆。不过，几家欢喜几家愁。不少欧洲本土车企兴奋之际，自然也有对此表示不满的。和国内一样，欧洲之前就已经形成了两个碳积分“排放池”。一个是像Stellantis、福特、丰田等五家车企，会向特斯拉来购买碳排放额度；另一个是奔驰和Smart，主要购买沃尔沃和极星两个品牌的额度。在欧盟放松法规之后，从碳交易中获得高额收益也将难以维系。
今年前两个月受到各种不利因素的叠加影响，特斯拉在欧洲销量大幅下滑。如果再没有碳积分的交易收入，其前景恐怕更加暗淡。2024年，特斯拉在全球范围光卖碳就获得了27.6亿美元收入。至于沃尔沃，之前顶着巨大的投入压力来完成自己的电气化转型。眼见到了收获的季节，突然政策发生了改变，显然也是哑巴吃黄连，有苦说不出。
当然，受到影响的还有中国车企。如果欧盟的碳排放要求落地，那么毫无疑问，主打电动车的一众中国车企可以向未达到要求的欧盟本土车企来出售碳积分，这也将是一笔可观的收入，甚至可以抵消关税上调带来的冲击。但是随着欧盟政策的调整，欧盟车企在三年内都无需出资来购买碳积分。碳积分的价格也难以水涨船高。
还有一点不容忽视的是，欧盟推迟更为严格的碳排放政策的落地，在让本地车企喘口气的同时，其实也会让这些欧洲本土的汽车巨头放慢对于新能源汽车的投入。而这也会进一步拉大它们和中国车企之间已经不小的技术差距。2025年1月，比亚迪在英国、西班牙、葡萄牙三国分别实现551%、734%和207%的销量暴涨，并在4个欧盟国家超过特斯拉的销量。值得一提的是，西班牙和葡萄牙遵照欧盟的政策对于中国生产的电动车已经开始加征额外的关税，却依然未能放缓比亚迪在这些国家的扩张。而另一个在欧洲销售的大户MG，销量同比增长36.8%。换句话说，欧洲通过惩罚性关税也已经很难把中国汽车阻挡在国门之外。如果欧洲车企没有抱定破釜沉舟，背水一战的转型决心，是很难再度赶上中国车企。这就会导致在欧洲之外的市场上，像中东、东盟以及南美，欧洲车企面临被中国车企全面反超的可能。
点评
为了能够更好地保护本地的汽车产业，给车企减负，推迟更为苛刻的碳排放要求落地也就顺理成章。进一步来看，如果没有太大的变化，欧盟2035年全面禁售燃油车的政策恐怕也会迎来调整。但政策的朝令夕改，会让很多车企难以下定决心走出舒适圈，彻底进行转型。按照冯德莱恩的说法，欧盟的（碳排放）目标仍将保持不变，欧洲车企实现这些目标有了三年的喘息空间。但是三年之后，政策会不会再有宽限，现在谁也说不准。所以，看似眼前的宽松有着不小的利好，但未来何去何从，谁也说不准，甚至可能长痛不如短痛。