去年9月1日，上海地方标准、同时也是国内首个室外吸烟点标准规范《室外吸烟点设置与管理要求》（以下简称《要求》）正式开始实施，文件规定了室外吸烟点选址、设施、标识、健康提示等设置及日常管理与维护的要求，当年12月，市爱卫办联合市委社工部等九部门联合发文“进一步加强室外二手烟控制”。
报道截图（图源：新闻坊）
如今，该规范实施已近半年。2月20日至24日，纵相新闻和新闻坊的记者前往南京路步行街、张园、五角场、八佰伴等多处商圈对游烟现象与室外吸烟点设置进行了观察与采访。
现场：步行街吸烟点设置“找不到北”
2月20日下午，记者在南京路步行街上共发现两处吸烟点指示牌，分别位于南京东路山东中路附近与南京东路湖北路附近。但不少市民游客坐在步行街中心的休憩座椅上抽烟，也有的聚在垃圾桶附近抽烟。一些吸烟者会把烟蒂扔进专门的烟蒂垃圾筒内，也有人随手一丢。
2月20日，位于南京东路山东中路附近的吸烟点没有地面区划标识（图源：纵相新闻）
跟随前者指示牌的方位指引，记者很快找到了位于恒基名人购物中心西侧的一处吸烟点。购物中心的外墙上张贴了吸烟点的标志，烟蒂桶上标注着“吸烟点”，但地面区划并没有标识与文字提示，在室外规范点位吸烟的人也寥寥无几。
探访时，几位男士正在抽烟。他们告诉纵相新闻，自己在购物中心工作，知道这边有吸烟点，休息时过来抽烟解乏,“在这里抽烟也不会打搅到路人，而且也有烟蒂垃圾桶。”
部分市民游客坐在休憩座椅上或是聚在垃圾桶附近抽烟（图源：新闻坊）
而跟随另一处位于南京东路湖北路附近的吸烟点指示牌寻找后，记者并未找到吸烟点甚至是一个烟蒂筒。此外，记者在两处吸烟点指示牌附近询问穿着红色背心的志愿者“附近哪里有吸烟点”，对方均表示不知情，建议记者找人较少的角落抽烟。
根据《要求》，室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域以及行人必经的主要通道；应设置专门用于收集烟灰、烟蒂的器具；应在室外吸烟点所在位置设置醒目的室外吸烟点标识、引导标识、地面划区标识等。《要求》内同时提供了标识样式与示例。
2月21日，位于陆家嘴中心L+mall的室外吸烟点（图源：纵相新闻）
2月21日，记者探访了陆家嘴地区的数家商场。其中，室外吸烟点设置较为规范的是陆家嘴中心L+mall。该室外吸烟点地面上有黄色实线区划文字标识，吸烟点数量适中，安保人员熟悉吸烟点的位置。
此外，2月21日至24日，记者还在上海第一八佰伴、华润时代广场、五角场合生汇、百联ZX造趣场、五角场万达、松江万达等多个商场实探发现，大部分商场出入口设有专门的烟蒂垃圾桶，但并没有任何“吸烟点”的标识与提示，不符合《室外吸烟点设置与管理要求》。
市民：素质提升或需管控加强
2月20日的采访中，市民普遍对于游烟表示反感，认为这些吸烟者“只顾自己的感受，不考虑他人”。也有抽烟者表示目前由于商场等公共区域的室外吸烟点比较少，他们在垃圾箱附近抽烟较多，“希望多一点室外吸烟点”。
不过，也有市民表示室外区域广泛，管理方如何界定自己所属的区域，如何保证劝导及时有效等还需要进一步探索，“有规范是好的，还需要相关部门多宣传，烟民自觉，以及相关部门落实管理。”
环卫工人清扫烟头（图源：新闻坊）
2月20日，一位在南京西路张园附近路口工作的环卫工告诉纵相新闻，如今他清扫路面时发现垃圾中烟蒂最多，一般多在路口、商场进出口处等，“如果路口等红绿灯时间长，很多骑电瓶车的人会抽烟，抽完直接把烟蒂扔在地上，然后骑车走了。”
画面显示，在商场出入口等区域，烟蒂也被四处丢弃。不到十分钟的时间内，环卫工人就清扫出不少烟头。
这一番走访下来记者发现抽一路，熏一片的游烟还是和规范吸烟点点位不好找、距离远、数量不足甚至没有设置吸烟点有关。
市民接受采访（图源：新闻坊）
有市民向记者表示：“找到吸烟点比较麻烦，第二个就是欲望克制不好，你看那边已经抽上了。”
报道称，逾九成市民对“游烟”表示反感，超七成市民表示不能接受“游烟”，多数市民认为“游烟”会造成安全隐患、影响市容环境和他人健康，并倾向于通过立法管控、加强宣传倡导和规范设置室外吸烟点等措施来改善“游烟”情况。
市民接受采访（图源：新闻坊）
此外，对于“游烟”的应对建议，超六成的市民认为：应当加强宣传倡导，逐步形成烟民在室外不抽“游烟”的自觉意识和行为；将一些特定和重点的室外人群聚集场所也纳入法定禁烟范围；“疏堵结合”在室外规范设置吸烟点，并标明吸烟点标识及引导标识；对在室外人群密集场所吸烟和边走路边吸烟的“游烟”行为进行立法管控。
去年共有888家单位受处罚
近日，上海市爱卫办发布《2024年上海市公共场所控烟状况》白皮书。其中写道：上海公共场所控烟状况总体保持稳定，市民对控烟的认同和支持率“节节攀升”，但一些重点场所控烟“挑战仍存”，管理措施亟需加强。
上海发布的宣传海报（图源：纵相新闻）
据统计，2024年控烟监管执法部门共检查单位226563家，处罚单位888家，处罚个人1010人。罚款金额分别为2076260和89440元，罚款总金额为2165700元，较2023年有所提升。2024年全市控烟志愿者共检查各类场所111849户(次)，向监管部门提出处罚(罚款)建议115例，经执法部门上门查实，实际采纳108例，采纳率为93.9%，为执法部门提高执法效率提供了有力支持。
虽然控烟成效明显，但值得关注的是，与2023年(93.2%)相比，“无烟蒂”场所比例下降1.7个百分点，为91.5%；法定禁烟场所内吸烟发生率为13.0%，与2023年12.4%相比，上升0.6个百分点，其中“休闲娱乐场所”“楼宇”“餐饮场所”“公共交通工具及等候区域”等重点场所吸烟发生率较高；同时，“对吸烟行为有人劝阻或执法”的场所比例为39.9%，较2023年下降10.7个百分点。其中“餐饮场所”“休闲娱乐场所”和“楼宇”，出现场所吸烟发生率上升而对吸烟行为有人劝阻或执法比例下降的情况，反映场所控烟管理和禁烟执法需进一步加强。
上海市健康促进委员会发布的宣传海报（图源：纵相新闻）
资料显示，烟草和二手烟对人类健康和发展构成重大威胁，《中国吸烟危害健康报告2020》指出，我国每年有100多万人因烟草失去生命，其中逾10万是受二手烟危害的非吸烟者。
近期，上海市爱卫办联合市委社工部等九部门发布《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，进一步深化上海“控烟行动三部曲”(即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”)，加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导实践。
极目新闻综合新闻坊、纵相新闻、人民网上海、金山区疾控中心等